我局收到市十五届人大二次会议第0666号代表建议“关于垃圾分类要方便和有效，精准和持续的建议”，办理结果为解决采纳，现将办理答复公开如下:

垃圾分类有利于资源回收利用，有利于保护生态环境，意义重大，是利国利民的大好事，2018年本市先后发布了《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》、《海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018-2020年）》，2019年1月《上海市生活垃圾管理条例》正式发布，标志着上海市垃圾分类迈入法治化新阶段。2019年2月上海市生活垃圾分类全市动员大会隆重召开，市委书记李强在会上强调，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，强化全面推行生活垃圾分类的行动自觉，全面动员、全民参与，凝聚全社会共同推进的强大合力，打赢打好生活垃圾分类的攻坚战、持久战。目前全市上下正在全力推进垃圾分类工作，您的建议对当前工作有重要意义，根据建议内容，主要情况介绍如下。

一、加大社会宣传，营造良好氛围

2019年2月份市委组织召开上海市生活垃圾分类工作动员大会，市、区、街镇、村居各层级万余人参加会议，李强书记在会上强调上海要打赢打好生活垃圾分类的攻坚战、持久战。目前各部门正在积极落实市委要求，组织开展垃圾宣传“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”系列活动，通过“小手拉大手”、精神文明创建、卫生创建、志愿者服务等渠道，普及垃圾分类及立法知识；指导全市媒体，利用有效阵地，做好垃圾分类公益性宣传；号召基层党组织、居委、业委会、物业、志愿者形成“五位一体”联动机制；积极落实居住区、企事业单位的分类投放管理责任人职责，努力推动社会各界和市民群众形成人人知晓、人人参与生活垃圾分类的良好社会氛围。

二、加强“两网融合”，畅通可回收物渠道

为了方便市民开展可回收物（废品）交投、售卖活动，本市提出生活垃圾收运和再生资源回收 “两网融合”建设，计划2019年底在村居层面建成可回收物服务点8000个，在街镇层面建成可回收物中转站170座。截至2019年5月31日，全市可回收物服务点已累计建成6106个，可回收物中转站已累计建成121个，有效提升了居民交投、售卖可回收物的便捷性。 我局还在积极培育托底性可回收物市场主体。按照“政 府推动、市场运作、社会参与”的原则，由各区负责，根据区域大小、再生资源数量等，按照“鼓励适度竞争、利于企业发展”方针，通过适度扶持、特许经营等方式，培育区内主体企业，实现低价值可回收物的托底性回收，逐步遏制资源向垃圾增量的趋势。同时鼓励多元化的市场参与模式，从当前可回收物的市场价值属性出发，尊重市场自发性经营者从事可回收物的回收活动。

三、科学设置分类收集容器，夯实硬件基础

为切实贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》，规范生活垃圾分类投放，我局制定了《上海市生活垃圾分类投放指引》，其中对分类收集容器设置做出明确要求。要求各类场所按照便利市民投放、便于实现生活垃圾分类实效的原则，根据统一分类标准，考虑自身生活垃圾的产生量及产生频率的差异，进行科学合理配置。 （一）党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所分类收集容器设置要求 生活垃圾收集运输交付点配置可回收物、有害垃圾、湿垃圾（有食堂或就餐的单位）和干垃圾分类收集容器；食堂或就餐区域设置湿垃圾和干垃圾收集容器，一般设置于产生湿垃圾的餐厅、集中就餐区等位置。可根据垃圾产生情况增设可回收物收集容器；办公或生产经营场所内设置可回收物、有害垃圾和干垃圾收集容器。可回收物、有害垃圾收集容器一般设置于方便投放的公共区域，每个办公楼（层）至少设置一处，或明确指定投放地点；干垃圾收集容器根据原投放习惯合理设置。可根据垃圾产生情况增设湿垃圾收集容器。应因地制宜设置装修垃圾、大件垃圾临时堆放点，便于生活垃圾分流分类管理。单位生活区的生活垃圾容器配置要求参照住宅小区相关要求。 （二）住宅小区和农村居民点分类收集容器设置要求 生活垃圾收集运输交付点设置可回收物（或两网融合回收服务点）、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾收集容器；在其他公共区域设置收集容器的，湿垃圾、干垃圾两类收集容器应当成组设置；至少有一个投放点设置可回收物、有害垃圾收集容器，应当选择住宅小区和农村居民点内较方便位置设置，如：居民出入道路两侧、公共休闲区等。如小区内已建设两网融合回收服务点，可替代可回收物收集容器；住宅小区和农村居民点应当逐步撤减垃圾投放点，推进定时定点分类投放制度；应设置装修垃圾、大件垃圾临时堆放点，便于生活垃圾分流分类管理。 （三）公共场所分类收集容器设置要求 公共场所应当设置可回收物、干垃圾两类收集容器；机场、客运站以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所配备餐饮区、小卖部或客流集中休息区的，应当在这些区域增设湿垃圾收集容器。

同时鼓励机场、客运站、轨道交通站点，以及旅游、文化、体育、娱乐等公共场所细化设置可回收物分类收集容器，根据实际情况，增设分类收集容器，如：细化可回收物分类投放品种的，增设废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等分类收集容器。 四、创新管理模式，探索定时定点收运     对于不急于马上处置的废弃物，如电子产品、家用固体废弃物及有害垃圾，探索建立定时定点收运，实施定时收运和预约收运。2019年6月我局印发了《关于规范本市大件垃圾管理的若干意见》，文件要求探索设立集中投放日，各区可根据辖区内大件垃圾产生、清运、处理及资源化利用等情况，选择在卫生月、世界地球日、世界环境日等适宜的时间，探索开展大件垃圾集中投放活动，集中投放日当天对大件垃圾实施集中的、免费的清运处理。 对于电子产品、家用固体废弃物及有害垃圾，收集、运输单位可以根据服务区域内实际，合理安排收运作业路线，实施定时清运。对于沙发、床垫等大件垃圾，产生者如需在特定时间扔弃，也可直接预约收集、运输作业单位提供上门收运服务。